中房網(wǎng)訊 “真管真嚴(yán)”之下，2018年不存在任何放松的空間。

??針對(duì)近期房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，北京、上海兩個(gè)城市9月19日表態(tài)要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊投機(jī)炒房行為。

??京滬同日出臺(tái)相關(guān)文件 整治房地產(chǎn)亂象

??據(jù)9月18日消息，北京市住建委等11個(gè)部門聯(lián)合公開(kāi)發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。顯示，針對(duì)近年來(lái)北京市房地產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊投機(jī)炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”，治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為和虛假房地產(chǎn)廣告，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

??據(jù)介紹，今年以來(lái)，11個(gè)部門成立北京市打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不斷增加整治內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。在原有房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，聚焦炒作“學(xué)區(qū)房”、壟斷房源、哄抬房租、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)宣傳商辦類項(xiàng)目居住屬性、為不符合交易條件的“商改住”“隔斷房”“大棚房”等提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)、采取暴力或軟暴力侵害承租人利益等違法違規(guī)行為及房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，實(shí)施重點(diǎn)打擊，聯(lián)合懲戒。

??《通知》專門列出了此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治的內(nèi)容，主要涉及投機(jī)炒房行為、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為、虛假房地產(chǎn)廣告。

??其中，被很多市民特別關(guān)注的“投機(jī)炒房行為”就包括：壟斷房源，操縱房?jī)r(jià)、房租；捂盤惜售或者變相囤積房源；炒作“學(xué)區(qū)房”“不限購(gòu)”“不限貸”“商住房”等概念，違規(guī)宣傳商辦類項(xiàng)目居住屬性等行為；通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款等。記者注意到，專項(xiàng)行動(dòng)也將針對(duì)中介為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利、非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。

??此外，開(kāi)發(fā)商在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用；未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)；限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款，也被列入重點(diǎn)整治內(nèi)容。

??同樣，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)官網(wǎng)9月19日發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》，《通知》顯示，到2018年底，聯(lián)合九部門在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，通過(guò)部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的虛假信息、投機(jī)炒房、虛擬交易、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)提取住房公積金等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

??“此次政策的大部分內(nèi)容是以前調(diào)控舉措中提到過(guò)的，也有部分內(nèi)容是針對(duì)買房搖號(hào)政策產(chǎn)生的新問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。此次政策把之前的零散的市場(chǎng)秩序整治要點(diǎn)進(jìn)行了整合，對(duì)交易秩序進(jìn)行了規(guī)范和理順?！敝性禺a(chǎn)首席分析師盧文曦認(rèn)為。

??受市場(chǎng)關(guān)注的是，《通知》明確，通過(guò)提供“首付貸”或者采取“分期首付”等形式違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款被認(rèn)定為投機(jī)炒作行為。

??盧文曦表示，“首付貸”是監(jiān)管部門一直以來(lái)明令禁止的，多項(xiàng)政策均有強(qiáng)調(diào)，此次將“分期首付”這種有違規(guī)操作空間的支付方式提升至一定的監(jiān)管高度?！胺康禺a(chǎn)企業(yè)在當(dāng)下更傾向于如何回籠資金?！制谑赘丁此平档唾I房準(zhǔn)入門檻，提前鎖定買家，但是如果遇到市場(chǎng)波動(dòng)，買賣之間的糾紛就可能難以避免。如果采取其他方式補(bǔ)足差價(jià)——比如用其他渠道融資等——這些高杠桿的方式對(duì)金融系統(tǒng)的影響比較大?！?/p>

??另外，在公積金提取方面，《通知》作了多方面細(xì)則規(guī)定?！锻ㄖ访鞔_，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為包括協(xié)助繳存職工以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，收取高額手續(xù)費(fèi)。此外，限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款，被列為商品房銷售違法違規(guī)行為。值得注意的是，通過(guò)捂盤惜售、變相囤積房源、利用信息不對(duì)稱“惡意碰瓷”，慫恿當(dāng)事人采取“陰陽(yáng)合同”不實(shí)承諾，規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等，也均在整治范圍內(nèi)。

??投機(jī)炒房是重點(diǎn)整治內(nèi)容

??58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，樓市調(diào)控不放松，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序更需常抓嚴(yán)管。北京十一部門的專項(xiàng)行動(dòng)折射出樓市調(diào)控非但毫不手軟，更是落實(shí)“三嚴(yán)”策略，即真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

??對(duì)投機(jī)炒房行為，炒作“學(xué)區(qū)房”、提供“首付貸”或者首付分期等行為，都是京滬此次重點(diǎn)整治內(nèi)容。

??北京的此次專項(xiàng)行動(dòng)列出了投機(jī)炒房行為，包括炒作“學(xué)區(qū)房”、“不限購(gòu)”、“不限貸”、“商住房”等概念，違規(guī)宣傳商辦類項(xiàng)目居住屬性等行為；通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款；以及通過(guò)替購(gòu)房者代為注冊(cè)公司，提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓和法人變更等相關(guān)服務(wù)的方式變相逃避調(diào)控政策等。

??上海的《通知》也表示，將嚴(yán)厲查處這些投機(jī)炒作行為，例如，通過(guò)捂盤惜售、炒賣房號(hào)、雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作、壟斷或變相囤積房源，以操縱房?jī)r(jià)、房租；通過(guò)更改預(yù)售合同、變更購(gòu)房人等方式，投機(jī)炒作未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的商品房；通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

??北京在打擊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為方面，將整治為不符合交易條件的“商改住”、“隔斷房”、“大棚房”等房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息；為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等。

??上海還明確，在住房公積金使用方面，禁止協(xié)助繳存職工以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，收取高額手續(xù)費(fèi)，還禁止限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款的行為。

??張波解釋稱，“真管真嚴(yán)”表現(xiàn)在全國(guó)樓市調(diào)控從嚴(yán)毫不放松。從今年兩會(huì)期間提出的堅(jiān)持“房住不炒”定位，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，到7月31日中央政治局會(huì)議明確“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，對(duì)于樓市的整體調(diào)控和態(tài)度明確。“真管真嚴(yán)”之下，2018年不存在任何放松的空間。

??樓市調(diào)控態(tài)度明確

??從今年兩會(huì)期間提出的堅(jiān)持“房住不炒”定位，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，到7月31日中央政治局會(huì)議明確“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，對(duì)于樓市的整體調(diào)控和態(tài)度明確。“真管真嚴(yán)”之下，2018年不存在任何放松的空間。

??“敢管敢嚴(yán)”表現(xiàn)在對(duì)地方調(diào)控不力會(huì)采取堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。從5月初住建部對(duì)12城進(jìn)行約談，到6月底住建部等七部委決定從7月1日起對(duì)30城進(jìn)行整治，8月初住建部明確對(duì)樓市調(diào)控不力的城市堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

??“長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”表現(xiàn)在地方政府在調(diào)控層面采取主動(dòng)出擊，尤其在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)用娓窍轮厝瓏?yán)治理。北京此次的治理重點(diǎn)，集中在打擊投機(jī)炒房和虛假信息層面，虛假的房源信息和違規(guī)廣告都是整治重點(diǎn)。

??除了京滬以外，廣州、深圳、天津、南京、蘇州等地多部門也都聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象。

??來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、上海證券報(bào)、北京日?qǐng)?bào)，中房網(wǎng)綜合整理